【内控】提高内部控制质量 助推国企经营绩效提升

   对于我国的企业来说，当今的发展是日新月异。内部环境是企业发展壮大和企业经营绩效实现的前提条件和必须品。内部管理影响着企业的决策和未来走向，它控制着企业的命脉，一个好的内部管理模式对企业的发展有着决定性的作用，因此国有企业必须要提升其内部控制质量，这是提升企业经营绩效#好的方式之一。

提升内部控制质量的作用重大

  企业的经营绩效直接影响到企业经营的成功与否，而内部管理质量则直接控制着经营绩效的好坏，所以，企业一定要建立健全完善的内部管理制度。

  企业管理层要想在激烈的市场中提升自身的市场竞争力，就必须及时掌握各类信息，尤其是财务信息。这样才能应对对外出现的风险，解决对内存在的各种问题。内部控制能有效提高会计信息的准确性和时效性，为企业管理层决策时提供数据支持。

   内部控制能帮助企业生产和经营活动顺利进行，避免出现不必要的问题和失误，保证企业按既定方针执行，而且还能通过内部控制促进国有企业管理层贯彻落实好国家既定方针，严格遵守国家相关法律法规。

  另外，在企业经营活动中，#基本的保障就是货币资金，内部控制措施在一定程度下能对企业各项收入支出、财产物资的使用进行规范化管理，防止企业财产物资被贪污、盗窃和滥用等犯罪行为，保证企业财产物资的安全和完整。

与国有企业经营绩效息息相关

  我国颁布的《企业内部控制规范——基本规范》中规定，内部管理质量由5部分组成，分别是内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督，也称为内部控制5要素。它们构成的内部控制，对预防经营风险，提高国有企业的经营绩效具有非常重大的意义。

  其中，在组成内部管理的5要素中，内部环境首屈一指，其重要性不言而喻。内部环境是指董事会、企业文化和经营者的管理理念等对内部管理造成的反应。从内部环境的结构中可以看出其比较复杂，有着太多不可控性，内部环境是内部管理的“地基”，只有做好内部环境，才能保证企业经营目标得以实现。

  风险评估是内部管理质量的重要关键点，通过对经营风险的分析和应对，可以让我国的国有企业经营风险降低到#低，以此来助推企业经营绩效的提高。风险评估为企业的发展保驾护航，不仅能够发现企业经营活动中的机遇和困难，还能将经营过程中遇到的各种威胁进行定量，把风险降低到可接受范围内，更可以设计出企业应对不同威胁的决策，使企业立于不败之地。

  控制活动则将内部控制管理“动态化”，在国有企业运营中的5个要素中囊括的范围#广，也是提升企业经营绩效的#大保证。它是指对确认的风险作出相应的应对措施，以保证企业经营决策能有效执行，能有效防止和控制风险，减少损失，是控制风险对国有企业经营绩效影响的主要手段。

而内部监督能在一定程度上对企业经营绩效做出反馈，对企业日常经营活动做出实时监督，对其经营风险进行评估和解决。反之，通过企业经营绩效也能反映出内部监督中的问题和缺陷，经营绩效能对日常内部监督的有效性给予一定肯定。因此内部控制与经营绩效是相辅相成的，两者互相监督、互相促进。

着力提升内部控制质量

国有企业应该如何提升内部控制的质量呢？

一是增加全体员工对内部控制的认识，提升对内部控制制度的意识，从高层管理者着手逐步落实到每一个基层员工，做到上行下效，提升国有企业全体员工的综合素质。可以开展相关讲座培训员工对内部控制的认识，营造相关企业文化，提升增强员工对企业的归属感和忠诚感，严格要求自身实施内部控制措施。同时，还要加强各部门之间的联系，做到互相监督，有效保证内部控制措施的实施。

二是实行岗位责任制，提高内部控制质量。在国有企业财务部门岗位设置中，都是依照各自职责的不同来划分相应的责任，每个岗位不仅要落实好自身职责，还得承担相关责任、权利与义务。同时在财务部门各岗位中，既要做到相互独立，又要做到相互监督，形成相互制约的机制，这样才能够进一步有效实现内部控制，保证内部控制质量，提高会计信息真实性和准确性。

三是加强信息交流，及时发现问题。国有企业各部门应该按照制度规定或者实际情况，将所属部门内部控制信息进行搜集和传递，确保信息传递的及时性，以反应内部控制下的问题，提升内部控制质量。此外，还应该对各部门所搜的信息进行归纳整理，找出其中有用的信息，和财务相关部门进行反馈，针对其中的问题和不足之处及时改善内部控制措施。

四是内外结合，加强审计监督力度，增加企业内部员工警惕性和工作规范性。要建立健全内部审计制度，做到财务管理和财务监督的有效并行发展。同时，要通过外部审计和内部监督，使企业经营计划落实更加彻底，做到事前预防和事中控制，对企业整体经营活动的资金和财务状况实时监控，及时发现企业在经营活动中可能存在的任何问题，确保企业经营目标的实现。

随着我国经济实力的不断壮大，对国有企业的投资建设力度也在加大，内部控制对国有企业经营绩效重要的推动作用日益明显。陆丹桂建议，在国有企业日常经营活动中，一定要加强企业的内外部监督，强化国有企业内部控制措施，对内部控制所发现的问题要严肃处理，提升会计信息质量，严格实行岗位责任制，培养员工责任心，做到人人参与。通过提升内部控制质量，增强国有企业经济效益和社会效益，促进国有企业持续稳定发展，#终提高国有企业整体发展水平。

内控管理师：专业的内控人员

要实施严禁的内控管理，单凭经验是肯定不够的。在当前这个大多数企事业单位并没有专门的内控职能部门和配备相关管理人员的年代，内控大多由审计或者财务部门兼管。 无论是财会人员，还是高层管理，想要加强企业的内控管理，必须系统的学习相关的知识。

而ICM的课程学习内容是由财政部内部控制基本规范及相关指引课题组的核心团队研发。师资力量方面更是由中国财政科研究院的名师来指教，符合ICM资格后将颁发财政部直属单位颁发的权威证书。

内控管理师ICM强势来袭

  中国财政科学研究院培训中心是由中国财政科学研究院出资、作为国家财政部直属事业单位,响应国家的号召开展非学历教育培训的事业法人单位,高度重视内控管理人才的培养,专门成立内控管理师(ICM)项目运营管理办公室(财政部直属),致力于推动内控管理职业化发展。财科院研究风格独特,实力雄厚,研究成果多方面引领学界,正在创建国家一流新型财政智库。

  内控管理在企事业单位中的地位举足轻重,企事业单位需要一大批既懂得国家内控制度,又具有实践经验的复合型、实战型专业人才,对各项经济活动进行事先计划和统筹安排。

内控管理师(ICM)项目背景

  内控管理在企事业单位中的地位举足轻重,企事业单位需要一大批既懂得国家内控制度,又具有实践经验的复合型、实战型专业人才,对各项经济活动进行事先计划和统筹安排。内控管理师则能精准满足上述需求。但在当前的国内企事业单位中,大多数并未设立专业的职能部门并配备内控管理人员,相关事务通常由审计或财务部门兼管,无形中为企事业单位增加了风险系数。培养和造就内控体系建设所需的核心团队和专业人才是当前首要工作。

  鉴于此,以《企业内部控制基本规范》(财会〔2008〕7号)和《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)为统领,以《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》和《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)为具体指导,经中国财政科学研究院批准,中国财政科学研究院培训中心推出了“内控管理师(ICM)”专业能力认证项目,着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足,内控管理专业人才匮乏的共性问题。

内控管理师ICM培养目标

首冠教育:内控管理师ICM项目执行运营机构

  北京首冠教育科技集团有限公司是中国财政科学研究院培训中心内控管理师(ICM)项目的战略合作单位,在全国范围进行内控管理师(ICM)项目运营、管理工作,并承担内控管理师(ICM)运营办公室日常运维工作,包括课程体系设计、专家委员会筹建、对外合作、继续教育、项目官网维护等具体实施工作。

首冠教育董事长肖汉峰与中国财政科学研究院进行项目签约与对接